Красногвардейский райком КПРФ

Положение о сторонниках КПРФ (Принято за основу)

mediclaw — Fri, 09 Apr 2010 08:08:24 GMT

ПОЛОЖЕНИЕ

о сторонниках КПРФ

(Красногвардейского района Санкт-Петербурга)

Сторонником КПРФ может быть дееспособный гражданин РФ, Республики Беларусь, достигший возраста 18 лет, поддерживающий основные положения Программы КПРФ.
Членство в рядах сторонников КПРФ является добровольным. Гражданин, желающий стать сторонником КПРФ, подает заявление о согласии быть сторонником КПРФ и указывает данные о себе для связи с ним. Решение об удовлетворении заявления гражданина принимается бюро первичной организации КПРФ. Сообщество сторонников КПРФ не является общественной организацией.
Сторонники КПРФ имеют право:

3.1 Участвовать в работе первичного отделения КПРФ с правом совещательного голоса.

3.2 Вносить свою кандидатуру на рассмотрение уполномоченного органа в качестве кандидата в депутаты в органы местного самоуправления от КПРФ

3.3 Вносить свою кандидатуру в качестве члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса от КПРФ и получать вознаграждение за свой труд в установленном законом порядке.

3.4 Обратиться к депутату органа местного самоуправления, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутату Государственной думы от КПРФ и получить исчерпывающую информацию о проблеме или интересующем его вопросе. Рассмотрение заявлений сторонников КПРФ осуществляется в первоочередном порядке.

3.5 Получать по электронному почтовому адресу, телефону, почтовому адресу по месту жительства сторонника по его желанию следующую информацию:

- о проведении собрания первичной организации по месту жительства сторонника.

- о вакансиях в участковых избирательных комиссиях членов комиссии с правом решающего голоса от КПРФ.

- о выдвижении кандидатов в депутаты от КПРФ

- о дате и времени проведения митингов, демонстраций, собраний проводимых КПРФ и содружеством коммунистической молодежи (СКМ).

- о проведении обучающих семинаров, встреч депутатов и кандидатов в депутаты с избирателями, отчетов депутатов перед избирателями.

- о решениях органов управления КПРФ.

3.6 Сторонники КПРФ, обучающиеся в высших учебных заведениях по специальности юриспруденция, социология, политология, вправе пройти производственную практику в органах управления регионального отделения КПРФ или в депутатских фракциях КПРФ.

3.7 Сторонник КПРФ вправе оказывать материальную и иную поддержку КПРФ, распространять агитационные материалы и иную информацию, положительно характеризующие деятельность коммунистической партии и организаций, входящих в патриотический фронт, оказывать услуги КПРФ на безвозмездной и возмездной (за плату) основе.

3.8 Сторонник вправе письменно обратиться в первичное партийное отделение по месту своего жительства с предложениями о совершенствовании работы КПРФ и критикой в адрес КПРФ.

3.9 Сторонник вправе вносить в адрес фракции КПРФ предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Санкт-Петербурга.

4. Сторонники КПРФ обязаны:
По мере возможности, участвовать в публичных мероприятиях, проводимых КПРФ.
Знать и разъяснять гражданам Программу КПРФ.
Защищать интересы КПРФ при осуществлении обязанностей члена избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса, наблюдателя от КПРФ.
Информировать первичное отделение по месту жительства о своем выходе из числа сторонников КПРФ.

5. Обязанности районного комитета КПРФ по учету сторонников.
Учет сторонников ведется на основе данных указанных в заявлении сторонника КПРФ.
Учет ведется по следующей форме:1. Фамилия, Имя, Отчество. 2. Муниципальное образование района проживания или точный почтовый адрес. 3. Способ связи со сторонником: ( почтовый адрес, телефон, электронная почта) 5. Дата рождения. 6. Место работы.

ПРИМЕРНАЯ АНКЕТА вступающего в КПРФ

mediclaw — Wed, 15 Jul 2009 11:49:21 GMT

ПРИМЕРНАЯ АНКЕТА
вступающего в КПРФ
Первичное отделение КПРФ_____________________________________________________________________________
(наименование первичного отделения КПРФ, куда подано заявление)
1. Фамилия_________________________Имя________________Отчество____________________
2. Пол_______________________
3. Год и месяц рождения_________________________________________________________________________________
4. Место рождения__________________________________________________________________
(село, район, город, округ, область, край, республика)
5. Гражданство_____________________________________________________________________
6. Национальность__________________________________________________________________
(заполняется по добровольному желанию вступающего)
7. Социальное положение___________________________________________________________
8. Пребывание в союзах молодежи (каких)______________________с________ г. по ________ г.
9. Образование________________________________________________________________________________________________
(начальное, и/среднее, среднее, н/высшее, высшее)
а) в каких учебных заведениях учился, где, когда окончил________________________________
_________________________________________________________________________________
б) какую получил специальность по образованию_______________________________________
10. Где работает, учится в настоящее время_____________________________________________
11. Основная профессия_____________________________________________________________
12. Имеет ли ученую степень, ученое звание (какие)______________________________________
13. Какие имеет почетные звания и государственные награды______________________________
14. Какими языками владеет__________________________________________________________
15. Состоит ли на воинском учёте, состав и воинское звание_______________________________
16. Состоял ли в компартиях зарубежных стран (каких, когда, где)_________________________
17. Состоял ли ранее в КПСС, КПРФ, других компартиях России, с какого по какое время_____________________________________________________
18. Состоял ли в других политических партиях__________________________________________
19. Имеются ли судимости___________________________________________________________
20. Какую выполняет общественную работу__________________________________________________________

(обратная сторона анкеты)
22. Род занятий с начала трудовой деятельности:
С какого по какое время (месяц, год) Название местности (село, район, город, округ, область, край, республика) Занятия или должность, в каком предприятии, учреждении

ПОЛОЖЕНИЕ о Контрольно-ревизионных комиссиях

mediclaw — Wed, 15 Jul 2009 11:46:40 GMT

ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольно-ревизионных комиссиях региональных, местных и первичных отделений
Коммунистической партии Российской Федерации

1. Контрольные органы КПРФ
1.1. Центральными контрольными органами партии являются Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ, Президиум ЦКРК КПРФ.
Контрольными органами региональных, местных и первичных отделений КПРФ являются Контрольно-ревизионные комиссии (КРК).
В первичном партийном отделении при отсутствии Контрольно-ревизионной комиссии функции контрольного органа выполняет общее собрание первичного отделения.
1.2. КРК региональных и местных отделений КПРФ избираются на отчётно-выборных Конференциях тайным голосованием.
В первичных отделениях КПРФ с численностью более 15 членов КПРФ общим собранием может быть избрана КРК первичного партийного отделения. В первичном партийном отделении с меньшей численностью КРК не избирается.
1.3. Порядок деятельности Контрольно-ревизионных комиссий первичных, местных и региональных отделений партии определяется Положением, утверждаемым ЦКРК КПРФ.
1.4. КРК КПРФ в своей деятельности подотчётны органу, их избравшему. Полномочия КРК сохраняются до избрания Конференцией, общим собранием первичного партийного отделения нового состава КРК. Член КРК не может быть исключён из партии без согласия соответствующей КРК или вышестоящего контрольного органа.
1.5. КРК КПРФ являются самостоятельными партийными органами, действующими в рамках Программы, Устава КПРФ, а также законодательства Российской Федерации. Члены КРК КПРФ не могут являться членами соответствующего Комитета партии.
1.6. Решения КРК КПРФ, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для всех органов, структурных подразделений и членов КПРФ, в отношении которых они приняты.
1.7. КРК КПРФ руководствуются в своей деятельности решениями Съездов, Всероссийских конференций, Пленумов ЦК и ЦКРК КПРФ, и иных органов партии, а также настоящим Положением, взаимодействуют в работе с ЦКРК КПРФ, её Президиумом, Комитетом, Бюро соответствующего отделения КПРФ.
1.8. В вопросах контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в партийном отделении КРК руководствуется Уставом КПРФ, соответствующими Положениями ЦК КПРФ и законодательством Российской Федерации.

2. Контрольно-ревизионные комиссии региональных, местных и первичных отделений КПРФ обязаны:
2.1. Осуществлять контроль за соблюдением членами КПРФ, а также структурными подразделениями партии положений Устава КПРФ. Выявлять и устранять нарушения Устава партии, мешающие достижению программных целей КПРФ.
2.2. Осуществлять контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности региональными и зарегистрированными
местными отделениями КПРФ. Ежегодно информировать членов партии о состоянии сметы партийного отделения КПРФ и её исполнении, контролировать ход сбора, учёта, перечисления и расходования членских партийных взносов.
2.3. Осуществлять контроль за выполнением выборными органами региональных, местных, первичных партийных отделений и членами КПРФ решений Съездов, Конференций, собраний по всем вопросам, отнесённым Уставом КПРФ к компетенции контрольных органов.
2.4. Осуществлять контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов КПРФ и других граждан, ведением документации.
2.5. Рассматривать апелляции (жалобы) членов КПРФ по вопросам наложения взысканий и апелляции {жалобы) граждан по поводу их исключения из партии.
2.6. Рассматривать, в случае необходимости, на соответствие Уставу КПРФ решение об отстранении от должности первых секретарей, роспуске, реорганизации, ликвидации первичных, местных отделений КПРФ.
2.7. Оказывать методическую помощь нижестоящим Контрольно-ревизионным комиссиям по организации контрольной работы, анализировать, обобщать и распространять опыт их работы.

3. Контрольно-ревизионные комиссии региональных, местных и первичных отделений КПРФ имеют право:
3.1. Вносить предложение о созыве внеочередной Конференции или собрания данного отделения КПРФ.
3.2. Выносить определенные Уставом КПРФ вопросы своей компетенции на рассмотрение партийных Комитетов, Бюро, собраний, которые рассматриваются ими в обязательном порядке.
3.3. При установлении несоответствия решений или действий органов партии или членов КПРФ Уставу партии требовать отмены таких решений и прекращения таких действий.
3.4. При проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности регионального и зарегистрированных местных отделений партии создавать из членов КПРФ группы специалистов для квалифицированного выполнения этой работы.
3.5. Запрашивать от партийных Комитетов региональных и местных отделений партии необходимую информацию и документы в связи с рассмотрением в КРК апелляций, жалоб, обращений коммунистов и проведением проверок и ревизий.
3.6. При рассмотрении апелляций отменять или изменять решение о наложении взыскания или об исключении из партии.
3.7. Отменять решения нижестоящих Контрольно-ревизионных комиссий в случае их противоречия Уставу, Программе и решениям ЦКРК КПРФ.
3.8. Направлять сообщения в ЦКРК КПРФ и вышестоящие органы партии о фактах нарушения Устава КПРФ.

4. Организация работы Контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений КПРФ
4.1. КРК осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденным ими планом текущей работы.
4.2. КРК, осуществляя контроль за соблюдением структурными подразделениями и членами КПРФ положений Устава партии, оценивают, насколько их решения и действия членов КПРФ соответствуют программным целям партии:
- завоеванию политической власти для построения социализма - общества социальный справедливости;
- принципам коллективизма, свободы, равенства;
- основным принципам демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества.
4.3. Для решения контрольных вопросов и вопросов организации текущей деятельности КРК региональных и местных отделений КПРФ избирают из своего состава на срок своих полномочий президиум, председателя и заместителей председателя КРК.
4.4. Срок полномочий КРК региональных, местных и первичных отделений КПРФ составляет два года. Досрочное прекращение их полномочий является компетенцией высшего руководящего органа данного отделения КПРФ. Полномочия КРК сохраняются до избрания нового состава КРК данного отделения КПРФ.
4.5. Решение КРК является правомочным, если на заседании присутствуют более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов КРК, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
4.6. Заседания КРК проходят в форме пленума. Пленумы КРК проводятся не реже одного раза в три месяца. Решения пленумов КРК принимаются в виде постановлений, ход заседаний пленумов оформляется протоколами.
4.7. Члены КРК при выполнении своих функций, предусмотренных Уставом КПРФ и настоящим Положением, вправе пользоваться документацией соответствующих отделений партии и их выборных органов, в том числе Контрольно-ревизионных комиссий соответствующего уровня, совершать действия, необходимые для проведения проверок и ревизий.
4.8. Члены КРК могут участвовать с правом совещательного голоса в работе любого выборного органа соответствующего отделения КПРФ, а члены выборного органа соответствующего отделения КПРФ в работе КРК. При необходимости могут проводиться совместные заседания президиумов, пленумов.
4.9. В проведении совместных заседаний президиумов, пленумов КРК и соответствующих Комитетов партийных отделений члены КРК принимают участие с правом решающего голоса.
4.10. КРК финансируются из средств партийного бюджета регионального отделения КПРФ. Необходимые ассигнования определяются на совместном пленуме Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ.

5. Пленумы Контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений КПРФ
5.1. Избирают президиум, председателя, заместителей председателя КРК, председателей комиссий и их состав по основным направлениям контрольной работы.
5.2. Определяют основные направления и утверждают план Контрольно-ревизионной работы на текущий период с учётом конкретных проблем внутрипартийной жизни, партийной дисциплины, обстановки в своих партийных отделениях.
5.3. Принимают решения по апелляциям, жалобам, обращениям коммунистов, вынесенным на их рассмотрение президиумом КРК.
5.4. Заслушивают отчёты и сообщения руководителей выборных партийных органов о выполнении адресованных им решений КРК.
5.5. Вносят предложения о созыве внеочередной Конференции соответствующего отделения КПРФ.
5.6. В период между Конференциями, общими собраниями выводят из состава КРК её членов по их личным заявлениям и рассматривают требования первичного партийного отделения об их отзыве.
5.7. Рассматривают иные вопросы, предусмотренные Уставом КПРФ, а также поручения ЦКРК КПРФ.

6. Президиум КРК
6.1. Организует контроль за выполнением решений Съезда партии, выполнение Постановлений ЦКРК КПРФ и плана текущей работы.
6.2. Созывает пленумы КРК, вносит предложения по их повестке и организует подготовку проектов соответствующих постановлений.
6.3. Утверждает текущие планы работы КРК.
6.4. При необходимости вносит предложения о проведении совместных пленумов, совместных заседаний президиумов КРК и Комитетов партийных отделений. _
6.5. Вносит на утверждение пленума КРК персональный состав постоянных комиссий КРК по конкретным вопросам контрольно-ревизионной работы.
6.6. Определяет компетенцию и распределяет обязанности между председателем, заместителями, а также членами президиума КРК.
6.7. Информирует ЦКРК КПРФ по проблемным вопросам внутрипартийной жизни, партийной дисциплины и итогам конкретных проверок.
6.8. Рассматривает апелляции, жалобы, обращения и заявления коммунистов, принимает по ним решения. В случае несогласия коммуниста с принятым решением выносит его на рассмотрение пленума соответствующей КРК.
6.9. Рассматривает письма и обращения коммунистов с привлечением к их проверке членов КРК, выборного партийного актива.
6.10. Рассматривает выявленные в ходе проверок факты нарушения Устава КПРФ членами партии, партийными отделениями и их выборными органами, принимает по ним решения. В случае несогласия члена партии, партийного отделения, его выборных органов с принятым решением выносит его на совместное рассмотрение пленумов, президиумов КРК и соответствующих Комитетов КПРФ.
6.11. При необходимости и по поручению пленума КРК информирует очередной пленум соответствующего Комитета КПРФ о результатах проверок, ревизий и рассмотрения апелляций, писем, жалоб и обращений коммунистов. Осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков.
6.12. Ежегодно представляет пленуму КРК отчёт о своей деятельности.
6.13. Заседания президиума КРК проводятся ежемесячно. В целях оперативного рассмотрения апелляций коммунистов, заявлений и обращений партийных отделений и их выборных органов могут проводиться внеочередные заседания президиума КРК.
6.14. Решения по рассматриваемым вопросам президиум КРК принимает простым большинством голосов от числа присутствующих членов президиума, при наличии кворума.

7. Председатель КРК
7.1. Руководит работой КРК.
7.2. Председательствует на пленумах КРК и её президиума.
7.3. Организует работу КРК и её президиума.
7.4. Созывает и проводит заседания президиума КРК.
7.5. Подписывает решения пленума КРК, её президиума и иные документы.
7.6. Поддерживает постоянные контакты с руководящими органами соответствующих отделений партии.
7.7. Решает иные вопросы по поручению вышестоящих контрольных органов или её Президиума.

8. Порядок рассмотрения персональных дел членов КПРФ
8.1. Персональное дело на члена КПРФ возбуждается в случае невыполнения им программных или уставных требований, а также за действия, наносящие ущерб КПРФ.
Персональное дело коммуниста возбуждается по инициативе любого члена КПРФ, собрания первичного партийного отделения, Бюро, Комитета соответствующего отделения, членом которого является обвиняемый в невыполнении уставных требований, нарушении партийной дисциплины или норм морали.
8.2. В зависимости от характера содеянного и степени вины коммуниста, на него могут быть наложены взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. Крайней мерой наказания является исключение из партии.
8.3. Собрание первичного партийного отделения, Бюро, Комитет определяет ответственного (комиссию) за расследование, который вправе для проверки привлекать партийных активистов, соответствующих профессиональных специалистов.
8.4. Причиной для исключения из партии является неоднократное невыполнение членом КПРФ своих обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава КПРФ, если на данного члена партии ранее налагалось одно из партийных взысканий, и это взыскание не было отменено, а также за однократное невыполнение названных обязанностей, нанесшее ущерб КПРФ.
8.5. По итогам проверки, которая производится в срок не более двух месяцев, ответственный (комиссия) составляет справку, где излагает существо проступка, выводы и предложения. К справке прилагаются все материалы, имеющие отношение к данному вопросу (протоколы партийных собраний и заседаний выборных партийных органов, объяснительные записки, справки и др.).
8.6. Перед рассмотрением персонального дела на собрании, заседании Бюро или партийного Комитета содержание справки доводится до сведения коммуниста, привлекаемого к ответственности.
8.7. Во всех партийных структурах персональное дело рассматривается с участием привлекаемого к ответственности коммуниста. В случае его отказа присутствовать при рассмотрении персонального дела, вопрос обсуждается заочно.
8.8. Решения по персональным делам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов КПРФ, Бюро или Комитета, при наличии кворума.
8.9. В протоколе четко формулируется суть проступка, приводятся факты, на которых основано обвинение, записываются объяснения привлеченного к ответственности, фиксируются выступления и предложения коммунистов, приводятся данные о числе голосовавших «за» и «против» при определении меры наказания. А также излагается полный текст принятого постановления. Копия постановления выдается на руки коммунисту, привлеченному к партийной ответственности.
8.10. Независимо от того, членом какого выборного партийного органа является коммунист, допустивший нарушение Устава КПРФ, его персональное дело предварительно рассматривается в первичном партийном отделении, где он состоит на учёте.
8.11. Решение о наложении взыскания на члена КПРФ или об исключении его из партии принимается органом структурного подразделения КПРФ (общим собранием первичного партийного отделения, Бюро Комитета местного или регионального отделения КПРФ), в котором член КПРФ состоит на учёте, а в исключительных случаях - Президиумом ЦК КПРФ.
8.12. Если орган, в компетенцию которого входит решение вопроса о наложении взыскания или об исключении из партии, на своем ближайшем заседании не принял решения о наложении взыскания или об исключении члена КПРФ из партии, - этот вопрос может быть решен вышестоящим органом: Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ, либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
8.13. Информация об исключении члена КПРФ из партии или о наложении взыскания в обязательном порядке доводится до сведения первичного партийного отделения, в котором член партии состоит на учёте.
8.14. Исключенный из партии член КПРФ или коммунист, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения подать апелляцию (жалобу) в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ. Апелляции (жалобы) рассматриваются соответствующими партийными органами, как правило, в срок не более двух месяцев, со дня их поступления.
8.15. Партийные билеты исключенных из КПРФ согласно Инструкции ЦК КПРФ «О порядке учёта членов КПРФ» погашаются местными партийными отделениями через три месяца после решения вопроса об исключении из партии. В случае несдачи партийного билета исключенным из рядов КПРФ, в соответствии с Инструкцией ЦК КПРФ «О порядке работы с документами в первичных, местных, региональных отделениях и центральных органах КПРФ», выборный партийный орган составляет официальный акт о признании недействительным данного документа.
8.16. Взыскание, вынесенное члену КПРФ, когда цель санкции достигнута, и он сделал правильные выводы, может быть снято, как правило, не ранее чем через год после вынесения, на основании личного заявления привлечённого к ответственности или по инициативе соответствующего партийного отделения. В том случае, если коммунист был привлечён к ответственности вышестоящим партийным органом, вопрос о снятии взыскания решается по ходатайству первичного партийного отделения.
8.17. Гражданин, исключенный или вышедший из КПРФ, вправе представить личное письменное заявление о повторном вступлении в партию не ранее чем через один год после исключения или выхода из КПРФ.

9. Порядок рассмотрения апелляций членов КПРФ
9.1. Общие положения. Согласно пункту 2.12 Устава КПРФ «исключенный из партии член КПРФ или член КПРФ, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения об исключении или наложения взыскания подать апелляцию (жалобу) в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ».
В соответствии с этим же пунктом «апелляции (жалобы) рассматриваются соответствующими партийными органами, как правило, в срок не более двух месяцев со дня их поступления».
9.2. Требования к составлению апелляций. Апелляция пишется в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества автора, номера и даты выдачи партийного билета, своего адреса и номера телефона.
Текст апелляции должен в сжатом виде содержать информацию о причинах и обстоятельствах применения к автору мер партийного воздействия, датах принятия тех или иных решений, номерах протоколов и наименованиях партийных органов, рассматривавших персональное дело. К апелляции при необходимости могут прилагаться копии постановлений, выписки из протоколов и другие материалы.
Апелляция в обязательном порядке должна быть подписана автором с указанием даты её написания.
9.3. Порядок рассмотрения апелляций. К рассмотрению апелляций привлекаются наиболее опытные, имеющие стаж пребывания в КПРФ не менее пяти лет, коммунисты.
Партийным органом или КРК для рассмотрения апелляций создаётся комиссия или даётся поручение одному из членов партийного Комитета, Бюро, либо члену Контрольно-ревизионной комиссии. В ходе проверки запрашивается персональное дело о вынесении партийного взыскания или исключения из КПРФ, проводятся собеседования с лицами, имеющими отношение к рассмотрению и принятию решения по персональному делу. При необходимости берутся письменные пояснения, проводятся по согласованию с собеседником записи на диктофон, фото или видеосъемка.
Как правило, в персональном деле должны быть следующие документы:
- выписка из решения общего собрания (Бюро) первичного партийного отделения, где автор апелляции состоит на партийном учёте, о рассмотрении персонального дела;
- выписка из решения партийного Комитета или Бюро о рассмотрении персонального дела (если вопрос там рассматривался);
- справка комиссии или лица, которому было поручено рассмотрение персонального дела;
- партийная характеристика на автора апелляции из первичного партийного отделения, где он состоит на партийном учёте;
- иные документы, раскрывающие причины вынесения взыскания или исключения из партии апеллирующего.
При этом соблюдается объективный подход к рассмотрению всех материалов, относящихся к персональному делу, проводится анализ принятых решений на соответствие уставным требованиям, Положениям и Инструкциям ЦК КПРФ, нормам этики партийных отношений.
По итогам рассмотрения апелляции составляется справка, которая подписывается членами комиссии или лицом, которому это было поручено. Затем вопрос рассматривается на заседании выборного партийного органа или Контрольно-ревизионной комиссии с приглашением автора апелляции, других заинтересованных лиц.
О результатах сообщается автору апелляции с выдачей решения по апелляции в течение недели на руки под расписку, или постановление посылается по почте. Принятое постановление в течение недели направляется в адрес партийного органа, на решение которого была подана апелляция.
9.4. Порядок выполнения решений по апелляциям. После рассмотрения апелляции согласно пункта 2.12 Устава партии «член КПРФ считается исключённым из партии с момента оставления в силе Комитетом или Контрольно-ревизионной комиссией непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ решения о его исключении из партии либо с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ».
Если по апелляции принято положительное решение и она удовлетворена, автор апелляции считается не имеющим партийного взыскания или остаётся членом КПРФ.
Партийный орган, вынесший взыскание, или принявший решение об исключении из партии, обязан на первом заседании, после получения решения вышестоящего партийного органа или Контрольно-ревизионной комиссии вышестоящего структурного подразделения КПРФ об удовлетворении апелляции, принять к исполнению данное решение, письменно уведомив об этом автора апелляции и вышестоящий партийный Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию. Обеспечить постановку восстановленного члена КПРФ на учёт в первичное партийное отделение и приём взносов за период рассмотрения апелляции.

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке сбора, учёта и расходования членских партийных взносов

mediclaw — Wed, 15 Jul 2009 11:45:30 GMT

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума ЦК КПРФ (Пр. 54/5 от 10 октября 2006 года)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сбора, учёта и расходования членских партийных взносов

I. Размер членских партийных взносов
1.1. В соответствии с пунктом 10.7 Устава КПРФ членские партийные взносы уплачиваются членами КПРФ в размере не менее 1 -го процента от дохода.
Каждый коммунист, если иное не предусмотрено настоящим Положением, обязан ежемесячно уплачивать членские партийные взносы в размере 1-го процента от месячного дохода.
Член КПРФ вправе единовременно или постоянно уплачивать членские партийные взносы более 1-го процента от месячного дохода.
1.2. Общее собрание первичного партийного отделения или Бюро Комитета местного отделения КПРФ в порядке исключения вправе установить, что пенсионеры, студенты, учащиеся или другие категории членов партии, месячный доход которых не превышает четырехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на момент уплаты членских взносов, могут уплачивать членские партийные взносы в размере 1-го процента от месячного дохода за двухмесячный период.
Данные решения подлежат утверждению Бюро первичного партийного отделения по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ и вступают в силу с момента такого утверждения.
1.3. Уплата членских партийных взносов производится с реально полученного в течение месяца совокупного (суммарного) денежного дохода, если иное не предусмотрено пунктом 1.6 настоящего Положения.
1.4. Коммунисты, получающие заработную плату частично в рублях и частично в иностранной валюте, уплачивают членские партийные взносы в рублях с обоих видов заработка. Размер взносов определяется из общей суммы заработной платы, причём валютная часть исчисляется исходя из официального курса иностранных валют Банка России, действующего на дату уплаты взносов.
1.5. Коммунисты, работающие за рубежом, а также находящиеся в загранкомандировках, уплачивают членские партийные взносы из валютного и всех других видов заработка в рублях по возвращению из загранкомандировки.
По получении гонораров за различного рода издания, публикации и выступления за рубежом коммунисты уплачивают партийные взносы с фактически полученных сумм.
1.6. При уплате членских партийных взносов не учитываются: получаемые коммунистами премии и специальные выплаты за проявленное мужество при исполнении служебного, воинского или гражданского долга; за выполнение особых заданий; за ликвидацию последствий пожара, стихийных бедствий, аварий и т. д.; компенсационные выплаты; единовременные премии в связи с личными юбилейными датами; единовременные пособия; выходные пособия при увольнении; командировочные выплаты; надбавки к зарплате взамен натуральных выдач и услуг; а также за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок; выигрыши по государственным займам и лотереям; полученное наследство в натуральном и денежном выражении; пенсии, получаемые на несовершеннолетних детей; пособия многодетным матерям и матерям по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста; пособия по уходу за инвалидами, а также пособия, выплачиваемые рабочим и служащим в возмещение причиненного им ущерба (увечья или иного повреждения здоровья, связанного с исполнением своих трудовых обязанностей).

II. Порядок приёма членских партийных взносов
2.1. Приём членских партийных взносов производится секретарём первичного отделения КПРФ или казначеем по ведомости. (Приложение № 1).
2.2. В ведомости заносятся по алфавиту фамилии и инициалы всех коммунистов, состоящих на учёте в данном первичном партийном отделении, и указывается последний месяц, за который уплачены членские партийные взносы коммунистом.
2.3. При приёме членских партийных взносов записывается размер дохода и полученная сумма взносов, в подтверждение чего коммунист расписывается в ведомости. В партийном билете ставится штамп об уплате и подпись лица, принимающего взносы.
При отсутствии у члена КПРФ дохода, с которого исчисляются членские партийные взносы, в его партийном билете и в ведомости делается запись: «Доход отсутствует».
Приём членских партийных взносов может быть произведён досрочно (при уходе коммуниста в отпуск, на каникулы, при выезде в другую местность и т. п.).
2.4. В случае отсутствия по уважительной причине члена КПРФ в месте своего постоянного или преимущественного проживания (болезнь, командировка и т. п.) в течение полного месяца либо неуплаты в срок членских партийных взносов секретарём первичного партийного отделения делается отметка в ведомости о причине неуплаты таким коммунистом членских партийных взносов.
2.5. В случае уплаты членских партийных взносов в размере более 1-го процента от месячного дохода в ведомости указывается фактически уплаченная сумма.
2.6. В случае неуплаты членских партийных взносов в течение трёх месяцев при отсутствии уважительных причин коммунист может быть привлечён к ответственности, предусмотренной Уставом КПРФ.
2.7. По окончании приёма членских партийных взносов секретарь первичного партийного отделения все собранные средства сдаёт по ведомости в соответствующее местное отделение КПРФ в течение месяца.
Вместе с членскими партийными взносами и ведомостью об их уплате первичные партийные отделения сдают также сводный отчёт о поступлении членских партийных взносов за месяц (Приложение № 2). Копии ведомости и сводного отчёта хранятся в первичном партийном отделении как документ строгой финансовой отчётности в течение одного года.
2.8. По окончании приёма членских партийных взносов от секретарей первичных партийных отделений секретарь Комитета местного отделения КПРФ ежемесячно передаёт все собранные средства в региональное отделение КПРФ по ведомости (Приложение № 3) и составляет сводный финансовый отчёт о поступлении членских партийных взносов за месяц в целом по местному отделению партии для сдачи в региональное отделение КПРФ (Приложение № 2). Копии ведомости и сводного отчёта хранятся в местном отделении КПРФ как документ строгой финансовой отчётности в течение одного года. Региональное отделение КПРФ принимает взносы по приходному кассовому ордеру установленного образца.
2.9. Секретарь первичного партийного отделения, а также секретарь Комитета местного или регионального отделения КПРФ, не сдавший собранные членские партийные взносы в вышестоящее отделение при отсутствии уважительных причин в течение 3-х месяцев, привлекается к ответственности, предусмотренной Уставом КПРФ.

III. Расходование членских партийных взносов. Отчетность. Контроль
3.1. В местных и региональных отделениях КПРФ приём, учёт и отчётность по членским партийным взносам осуществляются первичными, местными и региональными отделениями партии. Регулярно рассматривается состояние дел по этим вопросам на заседаниях Комитета и Бюро Комитета, а также контролируется соблюдение коммунистами уставных требований по уплате членских партийных взносов.
3.2. Контроль за состоянием уплаты членских партийных взносов в первичных партийных отделениях осуществляют контрольно-ревизионные комиссии этих отделений, а в случае их отсутствия - общие собрания первичных партийных отделений.
3.3. Комитеты местных или региональных отделений КПРФ и соответствующие контрольно-ревизионные комиссии ежеквартально проводят документальные проверки правильности уплаты и учёта членских партийных взносов в каждом первичном партийном отделении. Результаты проверки оформляются актом и доводятся до сведения коммунистов.
3.4. Региональные отделения КПРФ, являющиеся юридическими лицами, самостоятельно распоряжаются своими средствами. Бюджет и сметы доходов и расходов на предстоящий год утверждаются региональными комитетами партии по согласованию с ЦК КПРФ не позднее 25 декабря текущего года. Отчёты об их исполнении за прошедший год утверждаются региональными комитетами КПРФ не позднее 01 февраля текущего года.
3.5. Каждое региональное отделение партии не менее 20 процентов взносов обязано перечислить в ЦК КПРФ.
3.6. Региональные отделения КПРФ имеют право распределять полученные средства от членских партийных взносов для каждого местного и (или) первичного партийного отделения, если на это есть соответствующее решение партийного комитета.
3.7. Порядок финансовых взаимоотношений между региональными, местными и первичными отделениями КПРФ регламентируется Положением о ведении финансово-хозяйственной деятельности в КПРФ.

ПОЛОЖЕНИЕ о городских и входящих в них районных отделениях КПРФ

mediclaw — Wed, 15 Jul 2009 11:44:32 GMT

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума ЦК КПРФ (Пр. 103/9 от 11 сентября 2008 года)
ПОЛОЖЕНИЕ
о городских и входящих в них районных отделениях КПРФ

Местные отделения Коммунистической партии Российской Федерации, к которым относятся городские и районные отделения, являются партийными организациями, действующими на основании положений Устава КПРФ и в рамках федерального закона «О политических партиях».
В ряде крупных городов, имеющих районированное деление, исторически сложилась ситуация, при которой районные отделения КПРФ входят в состав городских отделений партии и фактически являются их составной частью, но, имея ввиду такую практику, Устав партии предусматривает, что местное отделение КПРФ создаётся и действует, как правило, на территории соответствующего органа местного самоуправления (муниципального образования) субъекта РФ с учётом особенностей его административно-территориального деления (район, город и т. д.). В связи с этим ЦК КПРФ признал необходимым установить следующие рекомендательные нормы регулирования данного вопроса:
1. Исходя из целесообразности организации совместных действий и по решению вышестоящего партийного органа (пленума или конференции регионального отделения КПРФ), городское и районные отделения КПРФ могут быть преобразованы в единую структуру.
2. Полномочия выборных партийных органов, связанные с совместной деятельностью городского и районных отделений партии, регулируются Уставом КПРФ, решениями вышестоящих партийных органов (пленума или конференции регионального отделения) и настоящим Положением.
3. К ведению городского комитета КПРФ, избранного на Конференции городского отделения партии делегатами от районных отделений, относятся:
• оказание помощи комитетам районных отделений партии в исполнении ими требований Устава КПРФ и положений федерального закона «О политических партиях»;
• разработка планов и координация совместной деятельности при проведении массово-политических, протестных, агитационно-пропагандистских, выборных и других мероприятий;
• координация и руководство системой партийной учебы;
• издание печатного партийного органа и других информационных материалов;
• содержание и руководство юридической, аналитической службой, материально-технической базой, библиотекой, транспортными средствами и средствами связи, оргтехникой;
• представительство взаимных интересов городского и районных отделений КПРФ в вышестоящих партийных органах;
• решение вопросов, касающихся деятельности городского и районных отделений КПРФ в органах государственной власти и местного самоуправления;
• предложение на выдвижение вышестоящим партийным органом кандидатур на выборные должности в законодательных (представительных), исполнительных органах власти в пределах территориальных границ городского отделения КПРФ;
• координация деятельности фракций КПРФ и депутатов-коммунистов в городском и (при наличии) районных законодательных (представительных) органах власти;
• проведение объединённых партийных собраний, пленумов, Конференций;
• избрание, с учетом пропорциональных квот, мнений и предложений районных отделений партии, делегатов на региональную Конференцию КПРФ.
4. К ведению районных отделений КПРФ относятся:
• контроль и руководство деятельностью первичных партийных отделений, входящих в состав районного отделения КПРФ;
• избрание руководящих районных партийных органов и формирование их структур;
• принятие решений и ведение документации, касающейся приёма граждан в ряды КПРФ;
• утверждение текущих и перспективных планов работы и реализация намеченных мероприятий;
• предложение на выдвижение и утверждение вышестоящим партийным органом кандидатур на выборные должности в законодательных (представительных), исполнительных органах власти в пределах территориальных границ районного отделения КПРФ;
• избрание, согласно установленной норме представительства, делегатов на Конференцию городского отделения КПРФ и принятие рекомендаций для избрания делегатов, согласно установленной норме представительства, на региональную Конференцию партии и в состав вышестоящих партийных органов;
• право постановки вопроса о созыве внеочередных пленумов городского Комитета, Конференций городского и регионального отделений КПРФ.
5. Контроль за соблюдением норм Устава КПРФ в районных отделениях партии, входящих в состав городского партийного отделения, и деятельностью Контрольно-ревизионных комиссий городского и районных отделений партии осуществляется региональным партийным Комитетом и Контрольно-ревизионной комиссией регионального отделения КПРФ.
6. Поступившие от первичных партийных отделений в районный Комитет партии членские партийные взносы и другие финансовые поступления передаются в Комитет регионального отделения КПРФ.
7. Финансирование деятельности городского отделения осуществляется региональным отделением КПРФ.
8. Финансирование деятельности входящих в городское отделение районных отделений партии осуществляется, по поручению регионального партийного Комитета, городским отделением КПРФ.
9. В случае возникновения принципиальных разногласий в работе партийных комитетов объединённых городского и районных отделений партии решение по существу данного вопроса принимается пленумом регионального комитета КПРФ.

ИНСТРУКЦИЯ о порядке учёта членов КПРФ

mediclaw — Wed, 15 Jul 2009 11:43:12 GMT

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Президиума ЦК КПРФ (Пр. 103/6 от 11 сентября 2008 года)

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке учёта членов КПРФ

I. Общие положения
1.1. Член КПРФ состоит на учёте в первичном отделении КПРФ, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В случае отсутствия (прекращения деятельности) такого первичного отделения КПРФ член партии принимается на учёт в соответствующее местное отделение КПРФ, а при отсутствии (прекращении деятельности) последнего - в соответствующее региональное отделение КПРФ.
Член КПРФ может состоять на учёте только в одном структурном подразделении КПРФ.
1.2. Учёт членов КПРФ осуществляется на основании единого партийного билета члена КПРФ в соответствии с настоящей Инструкцией.
1.3. Партийные билеты оформляются в Комитетах местных или региональных отделений КПРФ, подписываются первыми секретарями Комитетов местных или региональных отделений и заверяются печатью соответствующего зарегистрированного структурного подразделения КПРФ.
1.4. Ответственность за правильное оформление, ведение учёта и сохранность документов несёт первый секретарь Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.

II. Учёт членов КПРФ в первичном отделении партии
2.1. Учёт членов КПРФ в первичном партийном отделении ведётся в Журнале учёта членов КПРФ (Приложение 1).
2.2. При изменении места постоянного или преимущественного проживания член КПРФ обращается письменно в своё первичное партийное отделение с просьбой открепить его в связи с изменением места жительства.
2.3. В случае, если первичное партийное отделение возражает против снятия коммуниста с учёта или постановки его на учёт, вопрос решается Комитетом местного отделения КПРФ.
2.4. При приёме в члены КПРФ секретарь первичного партийного отделения проверяет правильность заполнения анкеты вступающего и заносит в неё решение общего собрания по этому вопросу. Принятые в члены КПРФ, а также восстановленные в партии ставятся на партийный учёт после заполнения соответствующих документов.
2.5. В случае смерти коммуниста секретарь первичного партийного отделения извещает об этом Комитет местного отделения КПРФ и сдаёт туда партийный билет. В Журнале учёта членов КПРФ делается соответствующая отметка.
2.6. Приём на учёт прибывших членов КПРФ производится секретарём или заместителем секретаря первичного партийного отделения по направлению секретаря Комитета местного отделения КПРФ на основании предъявленного партийного билета. В Журнал учёта первичного партийного отделения заносятся необходимые данные о поставленном на учёт члене КПРФ.
2.7. Гражданин, в соответствии с законом приостановивший своё членство в КПРФ, имеет право продолжать состоять на учёте в соответствующем первичном партийном отделении. При возобновлении членства в КПРФ у него сохраняется непрерывный партийный стаж.
2.8. В случае прекращения членства в КПРФ вследствие выхода или исключения из партии гражданин вправе вновь вступить в КПРФ лишь после истечения одного года с момента выхода или исключения из партии.
При повторном принятии гражданина в КПРФ, он вновь принимается на партийный учёт. За гражданином, вышедшим или исключённым из рядов КПРФ, при его повторном принятии в партию не сохраняется предыдущий стаж пребывания в КПРФ.
2.9. Оформление снятия с учёта члена КПРФ при изменении им места постоянного или преимущественного проживания производится на основании личного письменного заявления коммуниста. Указанное решение доводится до сведения соответствующего Комитета местного отделения КПРФ.
В иных случаях снятие с учёта члена КПРФ и перевод его на учёт в другое первичное партийное отделение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором коммунист постоянно или преимущественно проживает, производятся по решению Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
Если коммунист прекращает (утрачивает) членство в КПРФ, он снимается с партийного учёта.

III. Учёт членов КПРФ в местном отделении партии
3.1. Учёт членов КПРФ в местных отделениях партии ведётся в Журнале учёта движения членов КПРФ (Приложение 2).
3.2. Комитет местного отделения КПРФ принимает решение о постановке на учёт всех вновь созданных первичных партийных отделений, а также об их реорганизации или ликвидации.
3.3. При оформлении нового или замене утраченного партийного билета коммунист должен быть ознакомлен со всеми
записями, произведёнными в документах, которые он заверяет своей подписью. Стоимость комплекта документов оплачивает коммунист.
3.4. Исправления в партийных документах не допускаются.
3.5. Выдача коммунистам партийных билетов в связи с приёмом в КПРФ, заменой утерянных или испорченных документов, а также в связи с восстановлением в партии производится на основании решений компетентных органов КПРФ. Замена документов в связи с изменением фамилии, имени или отчества коммуниста, а также в связи с исправлением ошибок производится с разрешения первого секретаря Комитета местного отделения партии на основании письменного заявления члена КПРФ.
3.6. Направление члена КПРФ в первичное партийное отделение для постановки на учёт осуществляется секретарём Комитета местного отделения КПРФ с обязательным уведомлением соответствующего первичного отделения. Период постановки коммуниста на учёт со времени прибытия по новому месту жительства при отсутствии уважительных причин не должен превышать трёх месяцев.
3.7. О снятии с учёта коммуниста и о причине такого снятия делается соответствующая запись в Журнале учёта членов КПРФ первичного партийного отделения и в Журнале учёта движения членов КПРФ местного отделения партии, а также отметка в партийном билете.
3.8. Партийные билеты граждан, прекративших членство в КПРФ, погашаются местными отделениями партии через три месяца после прекращения членства в КПРФ соответствующего лица.
3.9. Местные отделения КПРФ по просьбе первичных партийных отделений могут оставлять партийные билеты умерших коммунистов для музеев или на память родственникам. В этом случае в документах делается запись: «Документ погашен. Оставлен на память», которая заверяется подписью секретаря Комитета местного отделения партии и печатью зарегистрированного структурного подразделения КПРФ.
3.10. На документы, подлежащие уничтожению, составляется акт, в котором указываются их номера, фамилии и инициалы владельцев, причины погашения. Акт подписывается секретарём Комитета местного отделения КПРФ и заверяется печатью соответствующего структурного подразделения КПРФ. Акты хранятся в местных отделениях партии в течение одного года.
3.11. Статистические отчёты о движении коммунистов и сведения об их численности представляются местными отделениями КПРФ только в вышестоящие органы партии в установленном ими порядке.

IV. Учёт членов КПРФ в региональном отделении партии
4.1. Каждое местное отделение партии обязано информировать соответствующее региональное отделение КПРФ о численности членов партии в местном отделении на основе данных Журналов учёта членов КПРФ и данных Журнала учёта движения членов КПРФ.
На основании сведений, поступивших из местных отделений партии, региональное партийное отделение устанавливает общую численность членов КПРФ в региональном отделении и сообщает итоговую цифру в ЦК КПРФ.
4.2. Каждое региональное отделение партии обязано иметь список членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, как правило, не менее чем на 250 человек, с указанием фамилии, имени и отчества, гражданства Российской Федерации, года рождения и места жительства каждого
члена партии, а также один раз в год уточнять содержащиеся в нём сведения.
Согласно федеральному законодательству органы юстиции вправе знакомиться с указанным списком с целью установления наличия в соответствующем региональном отделении партии необходимого числа членов КПРФ, а также осуществлять проверку представленных сведений.
4.3. Региональные партийные отделения представляют в ЦК КПРФ отчёты, информацию и сведения о численности членов КПРФ в своих отделениях только по требованию Отдела организационно-партийной и кадровой работы ЦК КПРФ, Секретариата, Президиума или Председателя ЦК КПРФ.
4.4. Согласно статьи 27 федерального закона «О политических партиях», региональные отделения КПРФ обязаны ежегодно, не позднее 15 декабря текущего года, представлять в региональные Управления Министерства юстиции РФ информацию, подтверждающую необходимую численность членов КПРФ. При этом копию данной информации региональные партийные отделения обязаны направить в Отдел организационно-партийной и кадровой работы ЦК КПРФ не позднее 20 декабря текущего года для представления сводного отчёта в Министерство юстиции РФ.

ИНСТРУКЦИЯ о порядке работы с документами

mediclaw — Wed, 15 Jul 2009 11:41:51 GMT

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Президиума ЦК КПРФ (Пр. 103/8 от 11 сентября 2008 года)

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке работы с документами в первичных, местных и региональных отделениях КПРФ,
а также в Центральных органах партии

I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет основные правила работы с документами в партии, с учётом требований федерального закона «О политических партиях», а также Устава и Программы КПРФ.
1.2. Документами структурных подразделений и выборных органов партии являются постановления и резолюции, протоколы, стенограммы, дневники, журналы учёта, находящиеся в делопроизводстве и текущем архиве, а также все письменные материалы, отражающие взаимодействие структурных подразделений и выборных органов КПРФ с государственными органами, юридическими лицами и гражданами.
1.3. За состояние работы с документами, их исполнение и сохранность отвечают руководители выборных органов партии и её структурных подразделений.
1.4. Выборные партийные органы могут самостоятельно разрабатывать положения, правила, регламенты, методические рекомендации по вопросам документационного обеспечения своей деятельности, не противоречащие федеральному закону «О политических партиях», Уставу КПРФ и настоящей Инструкции.
1.5. Члены выборного партийного органа имеют право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении
соответствующего или нижестоящего органа, а также его аппарата. Выборный орган партии может поручить члену КПРФ, не являющемуся членом этого выборного партийного органа, ознакомиться с документами, находящимися в распоряжении нижестоящего партийного органа.

II. Делопроизводство в первичных отделениях КПРФ
2.1. В первичных отделениях КПРФ в качестве основной формы делопроизводства используется дневниковая форма.
2.2. В дневнике первичного отделения КПРФ отражаются материалы общих партийных собраний, заседаний бюро, а также другие плановые и текущие мероприятия.
2.3. Протокольное оформление (по образцам Приложений 2 и 3) необходимо при рассмотрении вопросов приёма в КПРФ и исключения из рядов партии, наложения партийного взыскания, а также по решению общего собрания или Бюро отделения партии, и по другим вопросам.
2.4. Протокол общего партийного собрания о приёме в члены КПРФ должен содержать фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса постоянного или преимущественного проживания, место работы и должность вступающих в партию граждан и рекомендующих их коммунистов с указанием партийного стажа; фамилии, инициалы выступивших; краткое изложение существа их выступлений; принятое постановление; результаты голосования. Протокол, заявление и заполненная анкета (Приложение 1) направляются в местное отделение КПРФ для оформления партийных документов.
2.5. Протокол общего партийного собрания об исключении коммуниста из партии должен содержать его фамилию, имя, отчество; год рождения и вступления в партию; номер партийного билета; место работы и должность; присутствовал ли он на собрании; краткое изложение существа вопроса и выступлений с указанием фамилий и инициалов выступивших; принятое постановление; результаты голосования. Выписка из протокола общего партийного собрания об исключении из партии и партийный билет направляются в местное отделение КПРФ для погашения партийных документов.
2.6. В случае не сдачи лицом, исключённым из рядов КПРФ, партийного билета, уполномоченные представители выборного партийного органа составляют официальный акт о признании данного документа недействительным.
2.7. Документы, поступившие в первичные отделения КПРФ, регистрируются в журнале учёта и рассматриваются, как правило, в срок не более месяца.

III. Делопроизводство в местных отделениях КПРФ
3.1. В местных отделениях КПРФ используется как протокольная, так и дневниковая форма делопроизводства.
3.2. Протокольно (по образцам Приложений 2 и 3) оформляются заседания Конференции (общего собрания), заседания Комитета и Бюро Комитета местного отделения КПРФ по вопросам, связанным с отчётами и выборами, выдвижением кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, персональными делами, рассмотрением материалов, поступивших из вышестоящих партийных органов или органов местного самоуправления, а также другим вопросам по решению Комитета или Бюро местного отделения.
3.3. Текущая партийная работа, плановые и другие мероприятия отражаются в дневнике местного отделения КПРФ.
3.4. Документы, не подлежащие сдаче в партийный архив или возврату в вышестоящие органы партии, хранятся в течение года после отчётного периода и затем уничтожаются по акту. Срок хранения актов - три года.
3.5. Документы, поступившие в местные отделения КПРФ, регистрируются в журнале учёта и исполняются, как правило, в срок не более месяца.

IV. Делопроизводство в региональных отделениях КПРФ
4.1. В региональных отделениях КПРФ используется протокольная и иная документальная форма делопроизводства.
4.2. На заседаниях Конференции и Комитета регионального отделения КПРФ ведутся протоколы или стенограммы, в которых указываются: наименование регионального отделения или выборного партийного органа; порядковый номер; дата проведения; число избранных и присутствующих делегатов или членов выборного органа; приглашенных; фамилии, инициалы, должности лиц, избранных в состав президиума и других рабочих органов; представителей вышестоящих партийных и регистрирующих органов; повестка дня и регламент работы; фамилии и инициалы председательствовавших на заседаниях; докладчиков. По каждому вопросу в протокол (стенограмму) включаются текст доклада или информации; запись выступлений в прениях (приводятся также фамилии и инициалы, должности выступающих, отмечается, являются ли они членами данного выборного партийного органа); текст поступивших вопросов и ответов на них; текст заключительного слова докладчика, если они не прилагаются к протоколу (стенограмме), а также принятое постановление (резолюция). К протоколу (стенограмме) Конференции прилагаются списки делегатов. В протоколе (стенограмме) Пленума пофамильно указываются члены Комитета регионального отделения партии и члены контрольно-ревизионной комиссии, принимавшие участие в его работе.
4.3. На заседаниях Бюро Комитета регионального отделения КПРФ ведутся протоколы (Приложение 3), в которых указываются: наименование Бюро Комитета, номер протокола, дата заседания, фамилия и инициалы председательствовавшего, а также лиц, присутствовавших на заседании. В протокол включаются все принятые постановления. Под названием постановления указываются фамилии и инициалы выступивших. Постановления по текущим вопросам включаются в последующий протокол после рассмотренных на заседании плановых вопросов и имеют свою собственную нумерацию с добавлением буквы «г» и даты принятия.
4.4. Нумерация протоколов, заседаний Комитета и его Бюро исчисляется от отчётно-выборной Конференции. Протоколы заседаний подписываются первым секретарём Комитета регионального отделения КПРФ, а в его отсутствие - секретарём Комитета и заверяются печатью. Приложения, упомянутые в постановлениях, заверяются или подписываются их авторами, приобщаются к протоколу и должны иметь заголовки и ссылки на соответствующие номера постановлений и протоколов. В конце протоколов (стенограмм) Конференции или Пленума помещается «Содержание протокола (стенограммы)», в котором с указанием страниц приводятся наименования докладов и информации; фамилии, инициалы и должности выступивших; названия принятых постановлений (резолюций) и приложений. В конце протокола Пленума или заседания Бюро Комитета помещается перечень включенных в него постановлений и приложений с указанием страниц. Дополнительные материалы, которые официально представлялись к обсуждавшимся на Пленуме или заседании Бюро Комитета вопросам, формируются в специальное дело (материалы к протоколу или стенограмме).
4.5. Документы, подготовленные в региональном отделении КПРФ, должны иметь заголовок, дату и подпись. Если документ имеет приложение, то в тексте документа делается отметка: «Приложение №__на___листах». На исходящем документе указываются адресат, номер и дата. При ответах на поступившие документы делается ссылка на их исходящие номера и дату регистрации. Исходящие документы подписываются первым секретарём Комитета регионального отделения КПРФ или замещающим его лицом. Копии исходящих документов хранятся в отделении.
4.6. Все документы, поступившие в региональное отделение КПРФ, регистрируются в журнале учёта и исполняются, как правило, в течение месяца.
4.7. Партийные документы предоставляются только тем лицам и органам, полномочия которых определены федеральным законом «О политических партиях» или иными федеральными законами. Данные документы заверяются уполномоченным лицом регионального отделения КПРФ.
4.8. Документы, не подлежащие сдаче в партийный архив или возврату в вышестоящие органы партии, хранятся в течение года после отчётного периода и затем уничтожаются по акту. Срок хранения актов - три года.
4.9. В региональных отделениях КПРФ допускается оформление электронной версии делопроизводства (на дискетных носителях). Электронная версия не является официальной информацией о деятельности регионального отделения партии.
4.10. Хранение документов, печатей, бланков партийных билетов, финансовых ведомостей производится в специально оборудованном месте.
V. Делопроизводство в Центральных органах КПРФ
5.1. При проведении Съезда, Всероссийской конференции, Пленума ЦК КПРФ ведётся полная письменная и звукозаписывающая стенограмма, а также оформляется протокол.
Итоговые материалы публикуются в партийной печати, издаются отдельными тиражами и направляются во все региональные отделения КПРФ.
5.2. Материалы заседаний Президиума и Секретариата ЦК КПРФ оформляются протоколом. Отдельные Постановления и документы по принятому решению направляются в региональные отделения партии и средства массовой информации.
5.3. Материалы заседаний Центрального консультативного совета при ЦК КПРФ и постоянных Комиссий ЦК КПРФ оформляются протоколом. Данные документы формируются в отдельное делопроизводство.
5.4. Деятельность Отделов ЦК КПРФ регулируется и направляется соответствующими Секретарями ЦК КПРФ - заведующими Отделами, по усмотрению которых осуществляется текущее делопроизводство.

VI. Рассмотрение официальных материалов, поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений, а также писем и устных обращений коммунистов и граждан
6.1. Письменные материалы и устные обращения регистрируются в день их поступления в карточках учёта или журнале.
6.2. Ответственность за работу с официальными материалами, поступившими от органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений, и также с письмами и устными обращениями возлагается на секретаря первичного отделения, первого секретаря местного или регионального отделения КПРФ либо на Секретаря ЦК КПРФ. Срок рассмотрения всех официальных материалов исчисляется с момента их поступления соответственно в центральные органы партии, либо в региональное, местное или первичное отделение КПРФ (дата регистрации). Не допускается направление писем на рассмотрение тем лицам, действия которых обжалуются.
6.3. По каждому обращению автору в срок даётся ответ на поставленные вопросы.
6.4. В соответствии с федеральным законом «О политических партиях» или иными федеральными законами в региональные отделения КПРФ могут направляться официальные письменные предупреждения или замечания от регистрирующих либо иных государственных органов. Рассмотрение данных материалов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация о вынесении официального предупреждения региональному отделению КПРФ незамедлительно направляется им в Отдел организационно-партийной и кадровой работы и Юридическую службу ЦК КПРФ.

VII. Формирование дел
7.1. Исполненные документы систематизируются и распределяются по делам. При формировании дел соблюдаются следующие правила:
а) проверяется правильность отнесения документа в то или иное дело;
б) документы, подлежащие сдаче в партийный архив, группируются в дела отдельно от документов, не подлежащих хранению в партийном архиве. (Номенклатура дел ЦК и регионального отделения КПРФ, подлежащих сдаче на хранение в архив, утверждается на Секретариате ЦК КПРФ);
в) лишние экземпляры, копии и черновики документов изымаются и уничтожаются;
г) документы внутри дела располагаются в хронологическом порядке;
д) каждое дело, как правило, должно содержать документы за один календарный год;
е) не допускается разобщенность документов по одному вопросу; поступившие документы, в том числе и письма, формируются в дела вместе с материалами по их рассмотрению и копиями официальных ответов.

ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения отчётов и выборов партийных органов

mediclaw — Wed, 15 Jul 2009 11:39:53 GMT

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Президиума ЦК КПРФ (Пр. 103/7 от 11 сентября 2008 года)

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения отчётов и выборов партийных органов

I. Выборные органы
1.1. Система и порядок формирования руководящих и контрольных органов партии и её структурных подразделений определяются федеральным законом «О политических партиях» и Уставом КПРФ.
1.2. Одновременно с проведением выборов делегатов на Съезд либо Всероссийскую конференцию партии, Конференцию регионального или местного отделения КПРФ принимается решение по кандидатурам в состав всех вышестоящих партийных органов.
1.3. Проекты отчётных докладов партийных органов заслушиваются и обсуждаются соответствующими Комитетами и после их утверждения на пленумах вносятся соответственно на Съезд либо Всероссийскую конференцию партии, Конференцию регионального или местного отделения КПРФ либо на общее собрание первичного партийного отделения (далее высший руководящий орган) для определения оценки деятельности выборного партийного органа.
Оценка деятельности соответствующего партийного органа определяется большинством голосов как «удовлетворительная» или «неудовлетворительная».
Проекты отчётов Контрольно-ревизионных комиссий рассматриваются на их заседаниях и выносятся на утверждение Съездов, Конференций, собраний.
Делегаты Съезда либо Всероссийской конференции партии, Конференции регионального или местного отделения КПРФ, а также участники общего собрания первичного партийного отделения (далее — участники заседания высшего руководящего органа) могут выступать на заседаниях соответствующих органов по существу обсуждаемых вопросов с особой точкой зрения, которая в обязательном порядке отражается в протоколе.
1.4. При проведении Съезда либо Всероссийской конференции партии, Конференции регионального или местного отделения КПРФ из числа делегатов открытым голосованием избираются президиум и другие рабочие органы, а для ведения общего партийного собрания - президиум или председатель и секретарь.
В состав президиумов с правом совещательного голоса также могут быть избраны лица, не являющиеся делегатами Съезда либо Всероссийской конференции партии, Конференции регионального или местного отделения КПРФ, а также участниками общего собрания первичного партийного отделения.
1.5. При выборах партийных органов всех уровней соблюдаются принципы систематического обновления, как правило, не менее одной пятой их состава и преемственности руководства.

II. Выдвижение и обсуждение кандидатур в партийные органы
2.1. Выборы руководящих органов партии проводятся тайным голосованием после заслушивания, обсуждения и принятия решения высшим руководящим органом по отчётному докладу соответствующего партийного органа.
2.2. Перед проведением выборов высший руководящий орган по рекомендации совещания представителей делегаций, избранных от партийных отделений, специально созданной комиссии или иного органа с учётом предложений первичных партийных отделений, кадровых комиссий (при их наличии) предварительно определяет и согласует количественный, пропорциональный состав избираемого партийного органа. Комиссия или представители делегаций подготавливают список всех согласованных кандидатур и докладывают свои предложения высшему руководящему органу. Эта процедура не ограничивает права участников заседания высшего руководящего органа предлагать в состав избираемого органа любое число кандидатур.
Решения высшего руководящего органа, связанные с определением количественного состава, а также с выдвижением и обсуждением кандидатур в состав избираемого партийного органа, принимаются открытым голосованием.
2.3. Кандидатуры в состав вышестоящих руководящих партийных органов выдвигаются участниками собраний и Конференций. Отдельно выдвигаются кандидатуры в состав Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии.
Кандидаты в состав руководящих партийных органов, как правило, должны иметь рекомендации первичных партийных отделений, в которых они состоят на постоянном учёте, или иных коллегиальных органов партии.
2.4. В состав избираемых партийных органов могут быть рекомендованы и выдвинуты кандидатуры из числа членов КПРФ, которые не являются делегатами Съезда либо Всероссийской конференции партии, Конференции регионального или местного отделения КПРФ.
Решение о прекращении выдвижения кандидатур принимается открытым голосованием высшего руководящего органа.
2.5. Участники заседания высшего руководящего органа обсуждают все выдвинутые кандидатуры персонально.
Каждый участник имеет право агитации «за» или «против» выдвинутых кандидатур. Отводы ставятся на голосование.
Самоотводы удовлетворяются без голосования с соответствующей записью в протоколе.
Решение о прекращении обсуждения той или иной кандидатуры принимается открытым голосованием высшего руководящего органа.
2.6. После обсуждения все выдвинутые кандидатуры, за исключением тех, по которым удовлетворены отводы или самоотводы, включаются в списки для проведения тайного голосования.
2.7. Представители вышестоящих партийных органов имеют право присутствовать как на открытых, так и на закрытых заседаниях, а также участвовать в обсуждении кандидатур в состав выборного партийного органа с правом совещательного голоса.

III. Порядок голосования
3.1. Порядок голосования определяется соответствующим руководящим органом простым большинством голосов от присутствующих, если иное не предусмотрено Уставом КПРФ.
3.2. Для проведения голосования и подсчёта голосов руководящий орган открытым голосованием избирает счётную комиссию и счётчиков в зале.
Счётная комиссия выбирает председателя и секретаря. Счётчики работают под контролем президиума собрания или Конференции.
Протокол об избрании председателя и секретаря счётной комиссии доводится до сведения участников заседания руководящего органа.
Перед голосованием председатель счётной комиссии разъясняет участникам заседания руководящего органа порядок проведения закрытого (тайного) голосования. Счётная комиссия перед тайным голосованием устанавливает кабины, урны, подготавливает бюллетени (списки) для тайного голосования, в которых кандидатуры располагаются в алфавитном порядке.
Тайное голосование проводится по решению соответствующего органа или в случаях, предусмотренных Уставом КПРФ.
3.3. Каждому голосующему выдаётся по одному экземпляру бюллетеня (списка), содержащего кандидатуры, выдвинутые в состав избираемого партийного органа. Бюллетень (список) с кандидатурами, выдвинутыми в состав избираемого партийного органа, заверяется подписью одного или нескольких членов счётной комиссии и печатью соответствующего комитета КПРФ.
3.4. Каждый голосующий при закрытом (тайном) голосовании имеет право зачёркивать в любом количестве включённые в бюллетень кандидатуры.
3.5. После голосования счётная комиссия вскрывает урны для тайного голосования, производит подсчёт голосов по каждому кандидату или списку кандидатов и составляет протокол, в котором указываются число выданных бюллетеней; число бюллетеней, обнаруженных в избирательных урнах; число действительных и недействительных бюллетеней, а также количество голосов, поданных «за» и «против» каждой кандидатуры. Протокол подписывается всеми членами комиссии.
3.6. Право определения и принятия окончательного решения действительности или недействительности бюллетеня для тайного голосования принадлежит исключительно счётной комиссии.
Примечание. Недействительными считаются бюллетени (списки) не установленной формы, а при выборах
первых секретарей партийных комитетов, председателей Контрольно-ревизионных комиссий - бюллетени, в которых оставлено две и более кандидатуры; при выборах руководящего органа, Контрольно-ревизионной комиссии или делегатов - бюллетени, в которых имеется иное (большее или меньшее) число кандидатур, чем установленная численность соответствующего органа или установленное количество избираемых делегатов.
3.1. Счётная комиссия, в лице председателя, докладывает партийному органу результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности. Решение счётной комиссии о результатах голосования утверждается соответствующим партийным органом.
3.8. Если в результате голосования в состав партийного органа будет избрано несколько больше или меньше членов (кандидатов), чем это было установлено, то высший руководящий орган открытым голосованием может принять решение об утверждении избранного численного состава партийного органа. В противном случае следует заново проводить обсуждение кандидатур и повторное голосование.
Примечание.
1. Если в результате голосования по выборам делегатов на Съезд либо Всероссийскую конференцию партии, Конференцию регионального или местного отделения КПРФ, число делегатов окажется больше, чем надлежит избрать по установленной норме представительства, заново проводится обсуждение выдвинутых кандидатур и повторное голосование.
2. В случае, если при выборах первого секретаря партийного Комитета (председателя Контрольно-ревизионной комиссии) ни одна из предложенных кандидатур не набирает более половины голосов, проводится последующее голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
При голосовании по двум кандидатурам, избранным считается тот, кто набрал большее число голосов. Если и это голосование не даёт окончательного результата, проводится новое выдвижение, обсуждение и голосование в порядке, предусмотренном Уставом КПРФ и настоящей Инструкцией.
3.9. Все протоколы о результатах голосования прилагаются к общему протоколу и хранятся в партийном Комитете, Бюро первичного отделения партии до следующих выборов, после чего уничтожаются по акту.
3.10. В случае нарушения установленного порядка проведения выборов партийных органов, данный вопрос рассматривается Контрольно-ревизионной комиссией вышестоящего партийного органа, после чего вышестоящий партийный Комитет или Съезд КПРФ обязаны рассмотреть материалы и решение Контрольно-ревизионной комиссии и, при необходимости, отменить результаты голосования и принять решение о проведении новых выборов.

Регламент работы фракции КПРФ и юридической службы

mediclaw — Tue, 14 Jul 2009 11:10:01 GMT

УТВЕРЖДЕНО
Совместным Решением
Бюро ГК и фракции КПРФ
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
«___»____________ 2009г.

Положение о юридической службе фракции КПРФ Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, регламенте её деятельности и предложениях по организации взаимодействия фракции КПРФ и органов управления КПРФ регионального и федерального уровня, а также по организации «депутатской вертикали» КПРФ.

1. Цели и задачи:
Цели регламента: максимальная эффективность, оптимизация использования сил и средств юридической службы направленных на реализацию поставленных ей задач.
Задачи регламента:
- обеспечение единого порядка организации деятельности, планирование деятельности,
- распределение обязанностей между членами юридической службы,
- закрепление четких правил при взаимодействии юридической службы с депутатами фракции КПРФ, информационно-аналитической службой фракции, выборными органами Санкт-Петербургского городского отделения КПРФ и органами ЗС СПб и другими органами государственной власти.
- укрепление трудовой дисциплины и осуществление контроля за деятельностью юридической службы.

2.Состав юридической службы:

Руководитель – Смирнов Константин Олегович:
осуществляет общее руководство юридической службой, созывает совещания, распределяет обязанности, дает поручения членам ЮС в порядке предусмотренным настоящим положением, организует взаимодействие юридической службы с … докладывает на фракции позицию ЮС по рассматриваемы вопросам повестки дня пленарного заседания, сопровождает пленарное заседание, сопровождает избирательные кампании, курирует вопросы избирательного законодательства, муниципальное право, вопросы охраны животного мира.

Брыковский Александр Сергеевич - организует взаимодействие юридической службы с редакционной комиссией, курирует все вопросы находящиеся в ведении комитета по законодательству, сопровождает заседания комитета по законодательству, готовит руководителю ЮС пакет документов по всем вопросам включенным в проект повестки дня пленарного заседания, контролирует сроки подачи поправок законопроектам, проводит анализ поправок.

Васильев Михаил Степанович - организует взаимодействие юридической службы с комиссией по образованию, культуре и науке, ведет прием граждан, представляет интересы в судах общей юрисдикции, курирует вопросы кадрового резерва ЮС.

Дегтерев Сергей Петрович - организует взаимодействие юридической службы с БФК, курирует вопросы бюджетного и налогового законодательства, деятельности Уставного суда СПб и правоохранительных органов.

Левшин Николай Николаевич - организует взаимодействие юридической службы с комиссией по законности и правопорядку, курирует вопросы трудового, жилищного, пенсионного, градостроительного законодательства, адвокатуры и нотариата, ведет прием граждан, представляет интересы в судах общей юрисдикции.

Леськов Илья Валерьевич – организует взаимодействие юридической службы с профильной комиссией по физкультуре и спорту, ….

Солтык Дмитрий Аркадьевич – курирует все вопросы правоприменительной практики в сфере гражданского права, ведет прием граждан.

Шилович Александр Николаевич – заместитель руководителя ЮС - организует взаимодействие юридической службы с комиссией по здравоохранению и комиссией по социальным вопросам, курирует вопросы здравоохранения, социальной защиты, государственной и муниципальной службы и пенсионного обеспечения госслужащих, бюджет комитета по здравоохранению, бюджет ТФ ОМС, Территориальную программу оказания бесплатной медицинской помощи, регламент ЗС С-Пб, мониторинг проектов актов ГД ФС РФ, организация работы по обмену опытом и взаимодействие с ЮС фракции КПРФ в ГД и ЮС фракций в региональных парламентах.

Мирзабаев Анвар Талгатович – курирует вопросы медицинского права, взаимодействие с ТФ ОМС, комитетом по здравоохранению, ЛПУ Санкт-Петербурга, ведет разработку проектов актов федерального и регионального уровня в сфере здравоохранения.

3. Задачи юридической службы:

1. Законотворческая деятельность, направленная на реализацию плана законотворческой работы, утвержденного бюро ГК партии.
2. Подготовка депутатских запросов по предложениям депутатов…
3. Подготовка проектов Постановлений ЗС об обращении к Президенту РФ, Правительству РФ, депутатам ГД ФС РФ, руководителям федеральных органов исполнительной власти и Конституционный Суд РФ.
4. Анализ предложений комитета по законодательству по формированию повестки дня, выработка предложений руководителю (представителю) фракции для включения (исключения) проектов нормативно-правовых актов на заседании Совета Фракций, анализ проекта повестки дня и порядка работы, подготовка информационно-аналитического доклада на заседании фракции, с предложением по формированию повестки, по порядку работы и голосованию по законопроектам.
5. Подготовка поправок ко второму чтению к законопроектам, принятым ЗС С-Пб в первом чтении, анализ поправок, поданных депутатами фракции до их официального внесения.
6. Анализ действующего законодательства Санкт-Петербурга, подготовка предложений депутатам по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Санкт-Петербурга.
7. Анализ проектов юридических актов, внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания всеми субъектами законодательной инициативы.
8. Анализ проектов юридических актов, вносимых депутатами фракции на рассмотрение Законодательного Собрания, до получения юридического заключения юридического управления ЗС С-Пб.
9. Анализ повестки дня органов ЗС С-Пб, подготовка предложений депутатам –членам соответствующих комиссий и комитетов по выработке правовой позиции по каждому из рассматриваемых вопросов.
10. Подготовка аналитических материалов для принятия решения о целесообразности разработки проекта федерального закона или закона Санкт-Петербурга или дачи заключения на рассматриваемые ЗС С-Пб проекты законов (экспертные работы). Обязательным дополнительным условием выполнения экспертной работы является внесение проекта закона от фракции, необходимость которого вытекает из содержания экспертной работы на рассмотрение ЗС С-Пб в срок не позднее 1 квартала с момента получения экспертом денежного вознаграждения.
11. Подготовка заключений на проекты актов, внесенных в ГД ФС РФ и поправок.
12. Взаимодействие с юридическим управлением ЗС С-Пб, юридическим комитетом Правительства Санкт-Петербурга, юридическими управлениями комитетов Правительства С-Пб по вопросам, связанным с прохождением правовых актов, для уточнения правовой позиции по ним.
13. Информирование информационно-аналитической службы по событиям, имеющим потенциал стать положительным информационным поводом о деятельности КПРФ или негативной информацией о деятельности конкурирующих партий.
14. Работа с обращениями граждан, из которых усматривается необходимость совершенствования правового регулирования общественных отношений.
15. Мониторинг федерального законодательства, выработка предложений по его совершенствованию, оформленных в виде законотворческих инициатив.
16. Подготовка жалоб в Конституционный и Верховный суды, ЕСПЧ.
17. Мониторинг законодательства субъектов РФ с уделением особого внимания законодательству субъектов Северо-западного федерального округа.
18. Мониторинг законопроектов, рассмотренный государственной Думой в первом чтении, подготовка предложений по внесению поправок от ЗС С-Пб или заключений на проект закона, в течение 30 дней с момента принятия проекта за основу.
19. Анализ повестки заседаний Правительства Санкт-Петербурга, проектов актов, рассматриваемых Правительством, подготовка предложений по результатам анализа.
20. Взаимодействие с юристами фракций КПРФ по Северо-Западному региону и юристами фракций в Законодательных Собраний в столицах Федеральных округов РФ, юристами фракции КПРФ ГД ФС РФ, в том числе по обмену законодательными инициативами.
21. Изучение русскоязычной нормативно-правовой базы стран Евросоюза и международных Конвенций и Договоров, в том числе и не ратифицированных РФ, подготовка предложений по результатам анализа.

4. Поручения юридической службе.

Руководитель фракции (его заместитель) дает поручения руководителю юридической службы (его заместителю).
Депутат фракции вправе давать устные и письменные поручения юридической службе с указанием сроков исполнения в случае, если аппарат его помощников не обладает достаточной компетенцией для выполнения поручения депутата. Все поручения даются руководителю юридической службы, который вправе поручить его исполнение члену юридической службы. О переданном поручении руководитель юридической службы информирует депутата, в штате которого находится исполнитель поручения.

5. Регламент деятельности.

1. Пятница (иной день, в который проходит заседание комитета по законодательству – (далее - КЗ).
1.1 В 10.00 (в иное время, но не позднее 1 часа до заседания КЗ). Обсуждение повестки дня КЗ, анализ «Большого перечня», выработка предложений по включению проектов актов ЗС в формируемую КЗ повестку дня, определение ответственных за подачу поправок к проектам, принятым за основу на предыдущем пленарном заседании, ответственных за анализ вновь внесенных проектов актов и ветированных Губернатором законов.
1.2 В 12.00 (иное время заседания КЗ). Присутствие представителя юрслужбы на заседании КЗ.
1.3 После 15.00. Обсуждение итогов рассмотрения повестки КЗ и проекта повестки дня следующего пленарного заседания.
2. Понедельник.
2.1. 9.00-10.00. Работа по плану депутата. Анализ проекта повестки дня (после 10 часов). Подготовка предложений депутатам по включению проектов актов на заседании совета фракций ЗС С-Пб (до 11 .00).
2.2. 12.00. Анализ проекта повестки дня заседания Правительства Санкт-Петербурга. Оценка важности рассматриваемых вопросов. Правовая оценка проектов решений и постановлений Правительства Санкт-Петербурга.
2.2. 14.00-18.00. Работа по плану депутата.
3. Вторник.
3.1. 9.00-13.00. Работа по плану депутата. Подготовка документов по формированию проекта повестки дня и порядка работы.
3.1.1. 13.00. Заседание юридической службы фракции.
3.1.2. Явка членов юридической службы обязательна. На заседании вправе присутствовать все помощники депутатов.
3.1.3. Обсуждение проекта повестки дня и порядка работы, выработка рекомендаций по голосованию, включению либо исключению проектов актов из проекта повестки, выработка рекомендаций по порядку работы и использованию возможностей регламента ЗС С-Пб для достижения поставленных целей (перерыв, справка, выступление, поименное голосование и иные тактические приемы). Окончательная правка депутатских запросов фракции и их внесение. Анализ депутатских запросов депутатов других фракций. Обсуждение законопроектов фракции, имеющих положительное заключение юридического управления и разработанных поправок к принятым за основу проектам актов, в том числе и после установленного срока.
3.2. 15.00. Участие в заседании фракции.
3.2.1. Доклад по Депутатским запросам.
3.2.2. Обсуждение Повестки дня и порядка работы.
3.2.3. Обсуждение Законопроектов фракции.
3.2.4. Обсуждение поправок к проектам актов, предложения по назначению ответственных за подготовку и подачу поправок.
3.2.5. Утверждение решения фракции по голосованию по проектам актов и постановке вопросов на поименное голосование оформляется письменно руководителем аппарата фракции и храниться в делах с приложением к нему повестки дня и порядка работы в хронологическом порядке.
Порядок взаимодействия с информслужбой.
3.3. Работа по плану депутата после окончания заседания фракции.
4. Среда.
4.1. Сопровождение фракции на пленарном заседании.
4.1.1. Оперативное получение проектов актов, внесенных с голоса: «вброс». Помощь депутатам по выработке правовой позиции по «вбросам» проектов актов ЗС с учетом возможностей регламента и голосованию по их включению в повестку дня. Помощь при внесении проектов актов фракции «с голоса». Подготовка мотивации возражения на включение проекта акта в повестку дня.
4.1.2. Оценка предлагаемых депутатами других фракций изменений порядка работы. Подготовка возражений по предлагаемым изменениям. Подготовка предложений депутатам по внесению собственных изменений в порядок работы.
4.2. Оценка обстановки при голосовании по проектам актов. Подача предложений депутатам по постановке вопросов докладчику (1-е чтение), справок (2-е, 3-е чтение). Контроль за соблюдением депутатом процедуры записи на выступление, процедур подачи справок и объявления перерыва.
4.3. Предложения депутатам по процедуре переголосования проектов актов (поправок), не принятых за основу и ошибочно принятых (в режиме отмены ранее принятого решения).
4.4. Незамедлительное оповещение отсутствующего депутата при скором рассмотрении вопроса, в котором он принимает участие.
4.5. Оповещение депутатов о существенном нарушении регламента председательствующим, присутствующими депутатами, иными лицами.
4.6. Дача консультаций депутату по рассматриваемому вопросу по его просьбе.
5. Четверг.
5.1. Работа по плану депутата в комиссиях и комитетах.

6. Регламент подготовки проектов актов.

6.1.Проект закона Санкт-Петербурга, законодательной инициативы, иного документа, оформляемого в виде проекта постановления, представляется субъектом инициативы на рассмотрение юридической службы фракции и рассматривается на ближайшем заседании юридической службы.
6.2. Юридическая служба дает заключение в течение 1 недели с момента поступления документов. Юридическая служба вправе дать устное заключение субъекту инициативы.
6.3. Сопровождение процесса прохождения документа обеспечивает субъект инициативы, придерживаясь следующего порядка и правил:
6.3.1. Проект акта, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, выписка из протокола фракции (на бланке фракции), письмо на руководителя юридического управления (на бланке руководителя фракции) составляются в двух экземплярах и подаются в юридическое управление. Руководитель фракции подписывает только 2 письма на имя руководителя юридического управления ЗАКСа с просьбой дать юридическое заключение на проект акта.
6.3.2. О поступлении юридического заключения руководитель аппарата фракции информирует субъекта инициативы. По истечении 10 дней после подачи документов на юридическое заключение субъект инициативы должен активно найти юридическое заключение. В случае его пропажи пишется письмо на имя начальника юридического управления с просьбой выдать копию юридического заключения с указанием даты подачи документов.
6.3.3. При положительном юридическом заключении проект акта подписывается руководителем фракции с обратной стороны на каждом листе, пояснительная записка, выписка из протокола фракции, финансово-экономическое обоснование подписывается в обычном порядке. Номер и дату выписки из протокола проставляет руководитель аппарата и снимает ксерокопию выписки.
6.3.4. Редакционные правки выполняются максимально тщательно: сначала маркируются, после этого номеруются и только после этого вносятся в новый вариант проекта акта. Повторного юридического заключения отредактированный проект акта не требует, если вносятся только редакционные правки. Если меняется текстовая часть документа в связи с замечанием юридического управления, то проект акта повторно направляется на юридическое заключение в описанном выше порядке.
6.3.5. Документы представляются руководителю управления документационного обеспечения в одном экземпляре в следующей последовательности: Юридическое заключение, Проект акта, Пояснительная записка, Финансово-экономическое обоснование, Выписка из протокола фракции.
6.3.6. После присвоения проекту акта ему присваивается номер и в ближайший четверг он включается в «Большой перечень». С момента присвоения номера проекту акта начинается отсчет 20-ти дневного срока, в течение которого документ должен «вылежаться».
6.3.7. Если проект закона требует расходов бюджета Санкт-Петербурга, то в день поступления бумажной копии документа субъектом инициативы подготавливается и направляется на имя Губернатора письмо от руководителя фракции, в котором он просит Губернатора дать заключение на проект закона. Субъект инициативы контролирует отправление письма и получение ответа, который должен быть дан Губернатором в 20-ти дневный срок.
6.3.8. Субъект инициативы лично контролирует внесение рассмотрения проекта акта на заседании профильной комиссии и сроки внесения в повестку дня пленарного заседания, формируемой КЗ, контролирует рассмотрение проекта акта в первом чтении на пленарном заседании и поправки к нему.
6.3.9. Субъект инициативы должен помнить, что отцов у победы много, а пораженье – сирота.

7. Особенности подготовки проектов депутатских запросов и поправок.

Проекты поправок к проектам актов, принятых в первом чтении и депутатских запросов представляется субъектом инициативы на рассмотрение юридической службы фракции не позднее 12 часов понедельника и рассматривается в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента. За внесение, подписание и сопровождение поправок и депутатских запросов отвечает субъект инициативы.

8. Отчетность юридической службы.

Отчет о проделанной работе представляется руководителем юридической службы депутатам фракции не реже 1-ого раза в год. Депутаты вправе потребовать персональные отчеты о деятельности каждого члена юридической службы, но не чаще, чем один раз в полгода.

9. Организация взаимодействия с юрслужбами фракций КПРФ субъектов РФ и фракции КПРФ в ГД ФС РФ
Цели и задачи взаимодействия:
· Достижение максимальной эффективности использования сил и средств КПРФ в представительных органах власти.
· Обмен опытом, повышение квалификации коммунистов в области парламентских методов политической борьбы.
· Укрепление навыков федерального, регионального и муниципального законотворчества, обеспечение единой тактики парламентской борьбы всеми коммунистами, находящимися в депутатской вертикали.
· Активное, планомерное обучение нижестоящих групп депутатов вышестоящими.
· Максимальная поддержка региональными парламентами федеральных законодательных инициатив, направленных на реализацию программы партии.
· Единая тактика по даче региональными парламентами отрицательных заключений на проекты федеральных инициатив, носящих антисоциальный характер.
· Консолидация сил и средств партии в избирательный период.

10. Предложения юридической службы по организации «депутатской вертикали» КПРФ.

Таким образом, Парламент центра федерального округа является связующим звеном между фракцией КПРФ в ГД ФС РФ и региональными парламентами, что не ограничивает право регионального парламента на ее сотрудничество с фракцией КПРФ в ГД ФС РФ.

Считаем, что на уровне ЦК КПРФ необходимо распределить обязанности между фракциями в ГД, центре федерального округа и региональной фракцией примерно в следующем объеме:

К обязанностям фракции КПРФ в ГД предлагается отнести:
1. Разработку основных критериев, ориентируясь на которые, фракции региональных парламентов определяют свое отношение при голосовании бюджета субъекта, бюджета территориального фонда ОМС, программ социально-экономического развития региона.
2. Направление в адрес фракций КПРФ центров федеральных округов (далее ФЦФО) предложений по внесению проектов Постановлений региональных парламентов об одобрении федеральных законотворческих инициатив (ФЗИ), направленных на реализацию программы партии либо отрицательных отзывов на ФЗИ, носящие либерально-экономический (и т.п.) характер.
3. Направление в адрес ФЦФО предложений по внесению поправок в ФЗИ, принятые в первом чтении по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов.
4. Направление в адрес ФЦФО или фракции региональных парламентов наиболее удачных, актуальных, юридически выверенных депутатских запросов, Постановлений региональных парламентов, парламентских запросов, протокольных поручений (в том числе и не принятых), а также типовых исков, вступивших в законную силу решений судов, негативных информационных поводов о действиях политических конкурентов (фактов проведения ими политики соглашательства с режимом).
5. Осуществление кадровой политики на принципах преемственности и должностного роста, организация общероссийских обучающих семинаров, разработка типовых рекомендаций, в том числе и по взаимодействию с депутатами органов местного самоуправления.
6. Ведение реестра дел по каждой ФЦФО.

К обязанностям фракции КПРФ центра федерального округа предлагается отнести:
1. Разработка (экспертная деятельность по разработке) региональных законотворческих инициатив (финансово-экономических обоснований), обеспечение их прохождения в региональном парламенте, информирование фракции КПРФ в ГД, фракций региональных парламентов своего округа с рекомендацией о внесении аналогичной инициативы.
2. Анализ региональных законотворческих инициатив, поступающих от фракций региональных парламентов, их экспертная оценка, доработка и направление фракциям остальных региональных парламентов и фракции КПРФ в ГД.
3. Разработка проектов постановлений региональных парламентов по важнейшим вопросам российской «повестки дня» с информированием фракции КПРФ в ГД и фракций региональных парламентов своего региона с предложением о внесении этих инициатив через свои региональные парламенты.
4. Разработка депутатских запросов с информированием фракции КПРФ в ГД и фракций региональных парламентов своего региона.
5. Осуществление региональной кадровой политики, проведение региональных семинаров.
6. Разработка проектов ФЗИ направление их во фракцию КПРФ ГД, а в случае принятия ее региональным парламентом – информирование фракции КПРФ в ГД о принятии с предложением о сопровождении указанной ФЗИ и информирование фракций региональных парламентов своего региона с предложением внесения проектов постановлений о поддержке ФЗИ.
7. Информирование фракции КПРФ в ГД и региональных парламентов о делах, инициированных региональным отделением КПРФ, депутатами фракций регионального парламента , в судах общей юрисдикции, Верховном и Конституционном судах, Уставных (Конституционных) судах субъектов РФ, а также о негативных информационных поводах о действиях политических конкурентов (фактов проведения ими политики соглашательства с режимом).
8. Поддержка (отрицательный отзыв) ФЗИ, информирование об этом фракции КПРФ в ГД.
9. Подача поправок к ФЗИ, принятым в первом чтении по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, информирование фракции КПРФ в ГД.
10. Оказание организационно-методической помощи депутатам МС МО, организация порядка взаимодействия с ними, проведение обучающих семинаров.
11. Ведение реестра дел региональных парламентов своего региона.

К обязанностям фракции регионального парламента предлагается отнести:
1. Информирование ФЦФО о внесенных депутатских запросах, ФЗИ, региональных законотворческих инициативах, постановлениях регионального парламента, поправках к ФЗИ, отзывов на ФЗИ, делах, инициированных региональным отделением КПРФ, депутатами фракций регионального парламента в судах общей юрисдикции, Верховном и Конституционном судах, Уставных (Конституционных) судах субъектов РФ, а также о негативных информационных поводах о действиях политических конкурентов (фактов проведения ими политики соглашательства с режимом).
2. Внесение по предложениям фракции КПРФ в ГД и ФЦФО депутатских запросов, ФЗИ, региональных законотворческих инициатив, постановлений регионального парламента, инициирование судебных дел.
3. Оказание организационно-методической помощи депутатам МС МО, организация порядка взаимодействия с ними, проведение обучающих семинаров.
4. Региональная кадровая политика, ведение реестра дел муниципальных образований, представленных депутатами-коммунистами.