Выступление депутата Зуйкова:

Уважаемые товарищи!

В настоящий момент с выплатами наследникам военных пенсионеров недополученных ими при жизни по вине государства денежных сумм сложилась следующая правовая ситуация:

1.                                Согласно Указу Президента РФ № 1373с от 18.10.2007г, Российская Федерация признает наличие задолженности перед военными пенсионерами и гарантирует соответствующую выплату в виде единовременной доплаты к пенсии. Однако наследники военных пенсионеров такого права лишены. Мы обращались к Президенту, просили внести изменения в Указ, дополнив его наследниками военных пенсионеров, но в настоящее время бюджет РФ не может себе позволить  расходы  в размере 60 миллиардов рублей.

2.                                Статья 63 Федерального закона, к которую мы предлагаем внести изменения – в настоящий момент не содержат правового механизма получения наследником подлежавших выплате, но своевременно не начисленных наследодателю денежных сумм (недополученной части пенсии) по вине органа, начисляющего и выплачивающего пенсию, что не позволяет указанные денежные суммы включать в состав наследственного имущества и выплачивать их наследникам умершего.

3.                                Военные пенсионеры – особая категория граждан Российской Федерации, а своевременное начисление пенсии в полном объеме – обязанность государства.

4.                                Мы обратились в Конституционный Суд РФ, Определением № 532-ОО от 19 мая 2009 года, который однозначно указал, что наследники не вправе обращаться за не начисленными суммами, произведение таких выплат наследникам - компетенция законодателя.

С учетом изложенного, целесообразно изложить статью 63 указанного Закона Российской Федерации в следующей редакции:

«Сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, в том числе подлежащая выплате, но не начисленная по вине органа, осуществляющего назначение и выплату пенсии, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.

В данном законопроекте мы не придаем обратную силу закону, поэтому, те 60 миллиардов, о которых мы говорили ранее, не потребуется.

С момента принятии данного законопроекта ГД РФ будет создан надежный инструмент защиты прав военных пенсионеров и их наследников, не позволяющий государству безнаказанно лишать семьи военных пенсионеров их совместно нажитого имущества.